西丽野生动物园和观澜山水田园商业活动，造成交通严重拥堵，或因没备案罚5~10万！
周末，西丽野生动物园和观澜山水田园大堵车，什么叫大堵车呢？就是小长假的那种堵！明明只是一个周末，究竟发生了什么事呢？
———环观南路———
本周日（6月25日）车流量8点至13点环比上周日（6月18日）大幅增长，11点达到峰值，高德拥堵延时指数达到4.07，环比增长244%，属于严重拥堵，行驶车速仅12Km/h。
详细数据如下图：
———S209清平高速———
本周日（6月25日）车流量8点至13点环比上周日（6月18日）大幅增长，10点达到峰值，高德拥堵延时指数达到2.43，环比增长116%，属于拥堵，行驶车速仅30Km/h。
详细数据如下图：
其中6月24日（周六）环观南路拥堵持续时长达到280分钟，拥堵长度1.2Km以上，S209清平高速拥堵持续时长达到72分钟，拥堵长度1.1Km以上。
其中6月25日（周日）环观南路拥堵持续时长达到106分钟，拥堵长度1.2Km以上，S209清平高速拥堵持续时长达到176分钟，拥堵长度2.3Km以上。
———西丽路———
本周日（6月25日）车流量8点至13点环比上周日（6月18日）大幅增长，10、11点达到峰值，高德拥堵延时指数达到11.54，环比增长886%，属于严重拥堵，行驶车速仅4Km/h。
详细数据如下图：
———丽水路———
本周日（6月25日）车流量6点至12点环比上周日（6月18日）大幅增长，10点达到峰值，高德拥堵延时指数达到4.01，环比增长281%，属于严重拥堵，行驶车速仅为12Km/h。
详细数据如下图：
其中6月24日（周六）西丽湖路拥堵持续时长达到196分钟，拥堵长度1.1Km以上。
其中6月25日（周日）西丽湖路拥堵持续时长达到208分钟，拥堵长度1Km以上。
堵成这样，于是交警蜀黍联系上了这两个景区的负责人了解情况。
交警约谈野生动物园相关负责人了解到，野生动物园为缓解经营压力，参照世界之窗、锦绣中华民俗村等景区的做法，与携程网合作开展59元低价入园的营销活动（原票价200元），活动时间是6月21日至6月25日，网上售票总计是5万份，每天网上售票不超过2万份。
25日上午11点~12点30分的丽水路段路况
25日上午12点33分的丽水路段路况
24日、25日恰逢周未天气又适宜，网上购票人群踊跃，市民自驾出行前往的参与度又高，导致该片区周边道路人车流出现爆发性的增长，据动物园方面统计，24日入园人流约2.6万人，25日约2.4万人，近乎小长假的人流量。而动物园现有车位仅1500个，难以满足实际入园需求，车位饱合后停车场进行阶段性控制导致外围车流无法入园，在周边道路缓慢行驶。
深圳交警也约谈了山水田园相关负责人，经过初步调查，山水田园与东莞康飞票务代理有限公司合作，在6月23至25日开展了门票促销活动，将平时周六、周日及节假日卖38元的门票，降低至9.9元。活动吸引大批车辆前往导致拥堵。
深圳交警疏导交通
哦~原来是搞活动，早说嘛
但他们都没有！！！
两单位或被处以
五万以上十万元以下罚款
根据《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第八十五条规定：组织商业促销、宣传、娱乐、体育等大型活动，组织者应当事先制定交通疏导方案，并应当提前五个工作日报市公安机关交通管理部门备案。
第一百三十二条规定：违反本条例第八十五条规定，在组织大型活动前，未制定道路交通疏导方案并按规定报市公安机关交通管理部门备案，由市公安机关交通管理部门对组织者处五万以上十万元以下罚款。
目前，深圳交警正对两起因商业活动导致交通拥堵的单位进行调查，一经查实，拟将对相关单位处以五万以上十万元以下罚款。
多少人的活动算是大型活动？
什么样的大型活动需要报备？
蜀黍一一来解答
根据《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第八十五条第一款之规定，参照《大型群众性活动安全管理条例》（国务院第505号令）具体规范，现就大型群众性活动交通疏导方案的报备管理明确说明如下：
法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上，且对场地周边道路交通造成较大影响的下列活动需要报备：
（一）体育比赛活动；
（二）演唱会、音乐会等文艺演出活动；
（三）展览、展销和商业促销、宣传等活动；
（四）游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等娱乐活动；
（五）人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等日常业务经营活动除外。
根据国务院第505号令《大型群众性活动安全管理条例》规定，县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作，公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。大型群众性活动的承办者对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
也就是说，由承办方负责报备
大型群众性活动承办者在向公安机关申请许可的同时，也要向市公安局交通警察局提交交通安全疏导工作方案和书面报备申请（提交地点为市交警局下属的活动所在地交警大队）。
市公安局交通警察局将根据活动时间、地点、规模、参与人数、停车场容量、受关注程度、外部环境等各种不确定因素进行安全风险评估，对承办者提交的交通疏导方案和活动期间的交通安全管理、交通疏导工作提出指导意见。督促承办方落实现场交通安全管理工作，指导安全管理员做好相关车辆的停放管理。